立委質疑 Google 商用衛星地圖曝光台軍事基地 數發部將協商業者改善

立法委員公開質疑 Google Maps、Google Earth 等商用衛星地圖平台清楚顯示佳山基地、樂山雷達站、台南基地等台灣軍事設施高解析度影像，相關內容甚至在中國社群媒體上被大量轉載與分析，引發國家安全疑慮。數位發展部回應將與平台業者協商，建立軍事敏感設施遮蔽機制，補上長期存在的國安漏洞。

商用衛星影像在過去 20 年快速發展，從早期解析度數十公尺的粗略圖像，進化至當前可達 30 公分至 50 公分的高精細度影像。Google Maps、Google Earth、必應地圖、蘋果地圖、各國商用衛星業者（如 Maxar Technologies、Planet Labs、ICEYE、BlackSky）均提供大量公開可存取的衛星影像。這些影像對於商業應用、學術研究、媒體報導具有重要價值，但對於軍事敏感設施而言，也構成嚴重的情報外洩風險。

立委質疑的核心在於台灣多項關鍵軍事設施在 Google Maps 上清晰可見。佳山基地是台灣花蓮的戰機山洞掩體基地，被視為台灣空軍最重要的戰時掩護設施之一；樂山雷達站位於新竹尖石鄉，是台灣戰略早期預警系統的核心節點，能監測數千公里外的彈道飛彈活動；台南基地則是 F-16V 戰機的主要部署基地。這些設施在 Google Maps 上不僅位置清晰可辨，部分還可透過歷史影像功能觀察設施擴建、維修、戰備調整等變化，提供高度敏感的軍事情報。

問題的嚴重性在於商用衛星影像的「歷史影像」功能。Google Earth Pro 提供使用者查看同一地點過去 10 至 20 年的衛星影像時序，這對軍事分析師而言是極有價值的情報來源。透過比對不同時間點的影像，可以追蹤新設施的興建進度、舊設施的拆除或改建、戰備物資的進出頻率等。這類資訊在傳統情報蒐集中需要長期觀測與大量資源投入，現在透過商用平台即可獲得。

中國社群媒體上對台灣軍事設施衛星影像的轉載與分析格外引發關注。立委指出，相關內容在微博、知乎、B 站、抖音等中國平台上有專門帳號進行系統性整理與分析，部分帳號甚至公開出版「台灣軍事設施圖鑑」式的內容，涵蓋空軍基地、海軍港口、雷達站、彈藥庫、指揮中心等。這類內容雖以「軍事愛好者分享」為名，但實際上提供了極具情報價值的資料彙整。

從國際比較看，多數國家對軍事敏感設施的衛星影像處理採取不同策略。美國對其本土的「敏感地點清單」要求 Google 等業者進行遮蔽（如白宮、五角大廈周邊建築），並透過國防部與業者建立常態性溝通機制。以色列、俄羅斯、印度等國也都有類似機制，但執行強度與覆蓋範圍各異。台灣過去缺乏明確的政策框架與業者溝通管道，導致軍事敏感影像長期暴露在公開平台上。

數發部的回應確認將與 Google、Apple、必應等主要地圖平台業者協商，建立軍事敏感設施清單與遮蔽機制。可能的處理方式包括：完全遮蔽（以模糊或低解析度影像取代）、像素化處理（保留地理輪廓但無法辨識細節）、限制歷史影像存取（僅顯示最新版本）等。具體技術方案與執行時程將在後續協商中確定。

業界分析人士指出，這項政策調整需要平衡多重考量。一方面，國家安全保護是政府的核心責任，特別是在台海情勢日益緊張的當前；另一方面，過度限制公開影像可能影響商業應用、學術研究、媒體報導的合法需求。理想的解決方案應該針對「真正具軍事敏感性」的設施進行精確遮蔽，而非全面性限制。

對 Google 等業者而言，配合各國政府的軍事敏感設施遮蔽要求已是其全球業務的常規操作。台灣若能建立明確、可預測的政策框架，業者通常會配合執行。然而執行過程中可能涉及商業利益（如商業地圖服務的完整性）與政府要求的平衡，需要透過正式協議規範雙方權利義務。

短期內，數發部與業者的協商可望在數月內取得初步成果，部分高敏感性設施可能率先獲得遮蔽處理。中長期觀察重點則在於台灣是否能建立可持續、可動態調整的軍事敏感設施清單管理機制、是否會延伸至其他敏感類型基礎設施（如電力、通訊、能源樞紐），以及商用衛星業者（除 Google 外）的配合程度，這些將共同決定台灣在開源情報時代的國家安全防護水準。