民航局推進無人機物流商業化，已核准 10 件試辦計畫

交通部民航局召開「115 年度第一次縣市政府遙控無人機管理業務工作會議」，宣布目前已核准 10 件無人機物流試辦計畫，其中 3 件持續試營運中；未來將依據試辦成果，逐步研議商業化物流的法規架構，並建置大、中、小型的測試場域。隨著政府近年持續推動物流試辦與場域建置，無人機物流正從示範驗證邁向建立商業運作制度的階段。

從活動統計可以看出當前無人機應用的實際樣貌。目前約有 895 家具備活動申請資格的有效法人，累計核准活動約 3.1 萬件，其中空拍攝影以 84.75% 占絕對多數，農藥噴灑占 4.51%，資料監測占 2.71%。這個分布顯示，商業無人機的主流應用仍集中在影像取得，而載貨物流的比重極低。

物流應用之所以推進緩慢，源於它面對的監管門檻與其他應用截然不同。空拍作業的飛行路線通常可控、時間短、且多在人口密度較低的區域；而物流配送必須跨越城鎮、飛越人口稠密區、並在超出目視範圍的距離外運作。這牽涉到幾項核心的安全課題：超視距飛行的通訊可靠度、失聯時的自動返航機制、對第三方的風險評估，以及與有人航空器的空域分離。

「依試辦經驗研議法規」的路徑，是這類新興應用常見的監管方式。與其在缺乏實證資料的情況下訂定規則，不如先以有限範圍的試辦累積實際運作數據——包括故障率、氣候影響、載重與航程的實務限制、以及事故的類型與頻率。這些資料才能支撐風險評估與規範設計。

測試場域的分級建置則對應不同的驗證需求。小型場域適合單機的基本性能與失效模式驗證；中型場域可測試較長航程與複雜地形；大型場域則能模擬多機同時運作與空域協調。這種分級設計，讓業者能依開發階段選擇合適的驗證環境，降低整體的測試成本。

從產業角度看，無人機物流的商業可行性仍待驗證。單機的載重與航程限制，使其在成本上難以與傳統陸運競爭；真正具備價值的是特定情境——偏遠地區、離島、山區、緊急醫療物資運送，這些地方的傳統運輸成本高或時效不足。商業化法規若能針對這些高價值情境優先開放，成功率會高於全面性的開放。

後續觀察重點包括：試營運計畫的實際載運量與可靠度數據、商業化法規的草案內容與時程，以及測試場域的建置進度。