以色列 PISA 崩盤，但真正的問題藏在國內差距裡

以色列在 PISA 2025 寫下參與史上最低的成績，而在這個整體崩落的數字之下，有一個更值得注意的發現。

依 OECD 2025 年 PISA 報告的資料，以色列的非宗教背景女學生，表現落後極端正統派（Haredi）女學生達兩個學年。

這個結果之所以違反直覺，是因為極端正統派社群在一般認知中資源較少、且對世俗教育內容的接受度較低。而測驗結果卻顯示，該社群的女學生在 PISA 測量的能力上表現更好。

**這個現象提醒了一件事：教育成果與投入資源之間，並不是簡單的線性關係。** 影響學習表現的因素中，學習時間的密度、對學業的社群期待、家庭與學校對「認真讀書」這件事的共同態度，其影響力可能不亞於設備與經費。極端正統派女子教育體系通常有較長的在校時間、較高的紀律要求，以及來自社群的一致性期待——這些都是難以用經費衡量、但確實會影響結果的變項。

**不過這個結果也需要小心解讀。** 首先，PISA 測的是特定領域的應用能力，它涵蓋的範圍不等於教育的全部。一個體系可能在測驗項目上表現優異，同時在其他面向（例如科學素養的廣度、對多元觀點的接觸）有明顯限制。其次，樣本的組成與參與率會影響跨群體比較的可靠性，這在分群比較中尤其需要注意。

**但無論如何，這個發現指出了一個更普遍的問題：國際排名掩蓋了國內差距。** 一個國家的平均分數，是內部各種群體表現的加總。當平均值下滑時，可能是所有群體同步下滑，也可能是某些群體大幅落後而拉低了整體。這兩種情況需要的政策完全不同，但排名表上看不出來。

以色列的情況顯示，當一個國家的教育體系被不同社群切割成幾個平行的次體系時，用單一國家指標來討論改革，幾乎必然會失焦。真正的問題不在「以色列的教育怎麼了」，而在「哪些群體正在被落下，為什麼」。

業界分析人士指出，PISA 資料庫本身提供的分群統計遠比國家平均值有診斷價值，但在公共討論中被使用的比例極低。

對台灣而言，這則消息提供的方法論提醒比新聞本身更重要：當我們討論本地的評量結果時，有沒有拆開來看？城鄉、社經背景、學校類型之間的落差是多少？如果整體平均持平但內部差距擴大，那是一個比平均下滑更需要處理的訊號。