16% 的年輕人不在就學也不在工作，而預防要從還在學校時開始

約有 16% 的 18 至 24 歲年輕人處於既不就業、也不就學或接受訓練的狀態——這個族群在國際上通常被稱為 NEET（Not in Employment, Education or Training）。一位教育工作者提出的重點很簡單：與其等他們離開學校後再想辦法，不如趁他們還在的時候先接住。

**這個主張的關鍵在於時機。**

年輕人脫離就學與就業軌道，很少是畢業後突然發生的。它通常有一段可辨識的前期歷程：出席率下滑、與同儕和老師的連結變弱、對未來沒有具體想像、在學校裡找不到自己能勝任的事。這些訊號在校內都看得見，而且比離校後的追蹤容易得多——因為人還在。

相對地，一旦年輕人離開了學校，接觸成本大幅提高。他們不再出現在任何定期的名單上，需要主動聯繫、需要他們願意回應，而這個族群往往正處於對制度最缺乏信任的狀態。

**那學校在還握有機會的時候，能做什麼？**

**第一是把訊號當成訊號。** 出席率下滑常被當成紀律問題處理，但它更可能是脫離軌道的早期指標。把這類資料視為預警而非違規紀錄，處理方式就會不同。

**第二是讓學生在校內有一件自己做得好的事。** 學術成績不是唯一的成就來源。技藝、運動、社團、協助他人的角色，都能提供「我在這裡有位置」的感受，而這種歸屬感是留住學生最實際的因素之一。這與研究中反覆出現的結論一致：學生與學校的連結感，對是否持續就學的影響不亞於成績。

**第三是讓「下一步」變得具體。** 許多脫離軌道的年輕人並非不想工作或升學，而是不知道路徑長什麼樣子。在校階段的職場體驗、實習、與在職者的接觸，能把抽象的未來轉成可想像的選項。

**這件事的成本效益相當清楚。** 一個長期處於 NEET 狀態的年輕人，對個人與社會的代價都很高：收入損失、技能退化、健康與社會參與的連帶影響。相較之下，在校階段的預防措施成本低得多。

**不過也要承認校方能做的有限。** NEET 的成因包含家庭經濟、照顧責任、心理健康、地區就業機會不足等結構因素，其中不少不在學校的權責範圍內。學校能做的是及早辨識並連結資源，而不是獨自承擔。

業界分析人士指出，NEET 比例與青年失業率的變化並不完全同步，顯示其成因不只是勞動市場的景氣循環。

**對台灣而言，這個議題同樣存在，只是較少被以這個框架討論。** 我們有中離學生的追蹤機制、有青年就業方案，但兩者之間的銜接往往不緊密。當一個學生在高中階段開始缺課、成績滑落、對升學與就業都沒有具體打算時，有沒有一個人負責接住他？

答案通常決定了他接下來十年的軌跡。