菲律賓 PISA 成績進步，總統小馬可仕與教育部長公開表揚學校與合作夥伴

在 PISA 2025 成績公布後，菲律賓政府罕見地以高規格回應：總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）與教育部長安加拉（Sonny Angara）公開表揚在評量中取得進步的學校，並感謝參與教育改革的民間合作夥伴。這樣的表態背後，是一個長期在國際評比中掙扎的教育體系，終於看到轉機的訊號。

菲律賓在 PISA 的歷史並不光彩。該國於 2018 年首次參加評量，閱讀、數學與科學三項成績均在參與國中敬陪末座；2022 年的結果雖略有改善，但仍遠低於 OECD 平均。這些數據在菲律賓國內引發激烈討論，教育品質成為政治議題，也促使政府啟動一系列改革，包括課程精簡、教師培訓、學習復原計畫，以及與企業和非營利組織的合作。

PISA 2025 的進步，被政府視為這些改革初步見效的證據。據悉，菲律賓在部分領域的分數有所提升，儘管整體仍與領先國家有明顯差距，但趨勢的轉向本身已具有重要意義。教育部長安加拉特別強調，進步來自第一線教師與學校的努力，以及民間夥伴在教材、師資與設備上的支持，而非單靠中央政策。

這種「表揚學校與夥伴」的做法，反映出菲律賓政府對教育改革的策略思維。業界分析人士指出，大型教育體系的改革往往因為第一線缺乏動力而停滯，公開肯定進步的學校，不僅是鼓勵，也是向整個體系傳達「改變是可能的」的訊息。同時，把民間夥伴納入表揚對象，也顯示政府有意持續借重企業與公民社會的資源，補足公部門的不足。

當然，菲律賓的教育挑戰仍然嚴峻。班級人數過多、校舍不足、教師負擔沉重、城鄉差距巨大，這些結構性問題不會因為一次評量的進步而消失。PISA 成績的提升若要持續，需要的是長期穩定的投資與政策連貫性，而這在政治更迭頻繁的菲律賓並非理所當然。

從區域的角度來看，菲律賓的經驗對其他東南亞國家具有參考價值。當各國都在尋找提升教育品質的路徑時，一個曾經墊底的國家如何開始翻轉，其策略與教訓都值得觀察。

對台灣而言，菲律賓的案例則是一個提醒：PISA 的排名固然重要，但真正決定教育體質的，是體系能否持續學習、持續改進，以及是否願意肯定那些在第一線默默努力的人。