台灣教育改革在 PISA 開花結果:國際評比背後的長期耕耘
2026/09/30
PISA 2025 成績公布後,各國都在檢視自己的教育成績單。在歐洲多國成績下滑、美國表現持平的背景下,台灣學生的表現格外受到關注。天下雜誌英文版近日以專文分析,台灣的教育改革如何在這次 PISA 評量中開花結果。
PISA 由經濟合作暨發展組織(OECD)主辦,每隔數年針對 15 歲學生的閱讀、數學與科學素養進行評量。與傳統考試不同,PISA 重視的不是學生記住了多少知識,而是能否把所學運用在真實情境中,例如解讀圖表、評估證據、解決沒有標準答案的問題。因此,PISA 成績常被視為檢驗一個教育體系能否培養「帶得走的能力」的指標。
台灣學生在歷屆 PISA 中一向名列前茅,尤其是數學與科學領域。但過去外界對台灣教育的批評也從未間斷:考試導向、偏重記憶、學生學習動機低落、課業壓力沉重。高分的背後,學生是否真正理解、是否保有學習的熱情,一直是教育界反覆討論的問題。
近年的教育改革,正是試圖回應這些批評。據悉,課程綱要的修訂把重心從知識的灌輸轉向素養的培養,強調跨領域整合、探究與實作,以及把學習與生活情境連結。在評量方面,考試題目也逐步調整,增加需要閱讀理解、資料判讀與推理的題型,減少單純的記憶與計算。這些方向與 PISA 所測量的能力高度一致。
文章的核心觀點是,教育改革的效果需要時間才能顯現。課程的調整、教師教學方式的轉變、評量方式的更新,每一項都需要多年才能落實到教室中。PISA 2025 的結果,可以視為這些長期努力開始反映在學生表現上的訊號。
不過,業界分析人士指出,成績的亮眼並不代表改革已經完成。城鄉之間的學習落差、不同社經背景學生之間的差距、教師面對新課綱的負擔,以及學生的學習壓力與心理健康,都仍是台灣教育必須持續面對的課題。此外,PISA 測量的是特定面向的能力,創造力、合作能力與學習的內在動機,並不容易在紙筆評量中呈現。
從國際的角度來看,台灣的經驗提供了一個值得參考的案例:一個原本以考試成績見長的教育體系,如何在不犧牲基礎能力的前提下,逐步轉向重視理解與應用。對於同樣面臨教育轉型的國家而言,這條路徑具有相當的參考價值。
成績單上的數字終究只是過程中的一個切片。真正的考驗,是這些改革能否持續,並讓每一個孩子都受益。